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  • 时间:2020年10月15日
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    魏赟(省政府app新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。韩国是我省重要经贸合作伙伴,双方一直保持良好的合作关系。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来,江苏和韩国携手抗疫、同舟共济,共同深化了双方合作。根据省委省政府决策部署,我省将于10月30日在盐城举办江苏—韩国企业家合作交流会和第二届中韩贸易投资博览会,围绕提升产业链供应链稳定性和竞争力,持续深化与韩国重点产业、重点领域的务实合作。经伟德批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责同志介绍交流会和博览会的相关筹备情况。

    出席今天新闻发布会的是:省商务厅孙津副厅长、盐城市人民政府蒋巍副市长,省人力资源社会保障厅朱从明副厅长、省外办黄锡强一级巡视员、团省委张迎春副伟德。此外,省有关单位处室负责人也在前排就座。我是省政府app新闻协调处魏赟。

    今天的新闻发布会有三项议程:一是请省商务厅孙津副厅长发布江苏—韩国企业家合作交流会筹备工作进展情况;二是请盐城市人民政府蒋巍副市长发布第二届中韩贸易投资博览会筹备工作进展情况;三是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

    现在,先请孙津副厅长发布新闻。

    孙津(省商务厅副厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!非常感谢大家来参加今天的新闻发布会。首先我代表省商务厅,感谢各新闻媒体及各位朋友长期以来对伟德商务发展特别是对外经贸合作的密切关注和大力支持。经省委省政府批准,今年10月30日将在盐城市举办江苏—韩国企业家合作交流会暨第二届中韩贸易投资博览会。下面,我向大家通报江苏—韩国企业家合作交流会的有关情况。

    一、举办江苏—韩国企业家合作交流会的背景和意义

    今年以来,新冠肺炎疫情在全球肆虐,对世界经济带来严重冲击。面对国内国际形势发展的新变化、新挑战,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,成为我国主动应对“百年未有之大变局”的重大战略决策。省委十三届八次全会强调,要把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标。韩国等东亚国家与我国地缘相近、经济互补性强,产业链供应链联系紧密,也是我省重要的经贸伙伴。2019年,娄勤俭伟德访问韩国,在首尔举办了江苏·韩国开放创新合作交流会,江苏省与韩国产业通商资源部签署了加强经贸合作备忘录。在当前形势下加强和深化对韩经贸交流,既是我省贯彻落实党中央国务院关于构建“双循环”新发展格局和做好“六稳”“六保”工作决策部署的重要举措,也彰显出江苏坚定不移下载对外开放的坚定决心和积极姿态。

    韩国是我省第四大贸易伙伴和第一大进口来源地。2019年,江苏与韩国进出口额达688.3亿美元,占全国对韩进出口总额的24.2%。韩国也是我省第七大外资来源地。截至2020年8月底,韩国在江苏累计投资项目6391个,协议外资386.8亿美元,实际利用外资183.6亿美元。2019年,江苏实际利用韩资占全国的21.5%。韩国三星、SK、LG、现代汽车、韩华、浦项、斗山、希杰等多家跨国公司均在江苏投资兴业。从韩国引进的资金、技术、人才、管理经验,以及集成电路等专业产品,为伟德稳定外贸外资和产业链供应链提供了重要支撑。中韩(盐城)产业园经过近3年的发展,其作为中韩地方经济合作和高端产业合作新高地的优势正日益凸显。举办江苏—韩国企业家合作交流会既是深化对韩经贸交流合作的重要契机,也是下载中韩(盐城)产业园建设的有力举措,更是宣传展示江苏经济社会发展和对外开放成就的重要窗口,对于更好地服务伟德对外开放高质量发展具有重要意义。

    二、江苏—韩国企业家合作交流会基本情况及主要活动安排

    (一)基本情况。江苏—韩国企业家合作交流会由江苏省政府、韩国产业通商资源部作为指导单位,江苏省商务厅、省外办、盐城市政府和韩国产业通商资源部通商协力局共同主办,省人社厅、省贸促会、省青联、大韩贸易投资振兴公社、韩国贸易协会、大韩商工会议所作为支持单位。我们计划当中邀请嘉宾总的规模是400人。交流会主题为“畅通产业循环,携手合作共赢”,我们希望加强与韩国企业对接交流,深化产业合作,在疫情防控常态化背景下实现合作共赢。

    此次合作交流会是今年疫情发生以来,我省举办的最大规模的对外线下经贸交流活动,省委省政府对此高度重视。除江苏省和韩国产通部领导外,我们还邀请了国家部委、外国驻华使领馆及相关经贸促进机构负责人出席。同时,我们重点邀请了韩国知名跨国公司负责人、已在我省投资的韩资企业、以及我省已经或有意向在韩国投资的中国企业参会,为双方企业加强战略合作搭建高层次交流平台。

    (二)主要活动安排。此次活动围绕主题,安排了丰富的交流内容和配套活动。主要包括:省委伟德于交流会前后会见韩国重要嘉宾;10月30日上午,举行江苏—韩国企业家合作交流会、第二届中韩贸易投资博览会开幕式及巡馆;下午,举办中韩产业园合作发展研讨会、江苏—韩国企业人才合作对接会、江苏—韩国青年企业家合作论坛、“一带一路”商协会圆桌会议(盐城)峰会等4场平行论坛,10月31日-11月1日,组织“韩国企业江苏行”产业考察活动。

    其中,交流会主要议程有:江苏省领导、韩国产通部负责人、商务部领导、韩国驻华大使馆负责人致辞,江苏与韩国产业合作机遇、江苏省鼓励韩国投资合作领域清单发布及支持政策介绍,中韩(盐城)产业园、韩国新万金韩中产业园推介,双方企业家代表发言,项目签约等。关于产业考察,结合各地产业特色和双方合作需求,我们组织了盐城市和淮安—徐州2条集中参访线路,同时还将根据韩国企业个性化需求安排相关考察活动。希望借此机会推动形成更多务实交流合作成果。

    三、江苏—韩国企业家合作交流会筹备进展情况

    根据省委省政府部署要求,省商务厅会同省有关部门和盐城市抓紧开展相关工作,筹备工作有序下载,取得了阶段性成效。主要有以下几方面:

    (一)建立统筹协调机制。省政府成立了江苏—韩国企业家合作交流会筹备工作小组。惠建林副app高度重视,多次召开会议部署相关工作,对扎实做好各项筹备工作提出明确要求。江苏省商务厅会同省外办、省人社厅、省卫健委、省青联、省贸促会以及盐城市,制定并完善交流会方案,就疫情防控、平行论坛组织等积极开展沟通协调;会同相关部门多次到盐城实地考察相关会议场所,周密制定疫情防控方案和工作预案,统筹下载交流会筹备工作。    

    (二)下载重点嘉宾邀请。9月8日,惠建林副app率队赴京拜会商务部,就举办江苏—韩国企业家合作交流会获得商务部明确支持。8月-9月,省商务厅和省相关部门以及盐城市,也通过电话、信函、拜会等方式,加强与韩国产通部通商协力局、韩国驻华大使馆、驻沪总领馆、有关商协会和韩方企业的沟通,向他们通报交流会相关事宜。9月底,省商务厅赵建军厅长带领经贸工作组赴韩国访问,与韩国相关政府部门、企业集团、知名贸促机构开展经贸交流,下载交流会筹备工作,各方均明确表达了积极支持并参加相关经贸活动的意愿。

    (三)扎实做好疫情防控。在当前疫情防控常态化背景下,我们毫不放松,认真做好疫情防控方案及工作预案。省卫健委和盐城市制定了江苏—韩国企业家合作交流会疫情防控指引,采取严格防控措施,以保活动安全举办。对拟利用“快捷通道”乘包机从韩国入境的部分参会嘉宾,我们将按照标准化、定制化、精准化要求,严格依规实行闭环管控;对无法到场参会的韩方嘉宾,将采取线上线下结合的方式灵活办会。

    目前,距离江苏—韩国企业家合作交流会举办只剩下两周时间,省商务厅将加大力度,抓紧落实商务部、韩国产通部及驻华大使馆等双方政府、企业嘉宾邀请工作;加强与省相关部门及各设区市沟通协调,下载交流会及平行论坛客商邀请工作,组织好企业报名参会;根据国内外疫情发展情况,与省卫健委、盐城市进一步做好疫情防控工作;在省委宣传部指导下,做好交流会宣传工作,扩大活动影响。

    江苏开放型经济发展各项工作一直以来都离不开社会各界广泛关注和大力支持,这与广大新闻媒体的宣传引导密不可分。希望在座的各位媒体朋友,加强对江苏—韩国企业家合作交流会的宣传报道,为交流会成功举办营造良好舆论氛围。在此再次向大家表示衷心感谢!

    魏赟(省政府app新闻协调处处长):谢谢孙津副厅长。现在,请蒋巍副市长发布新闻。

    蒋巍(盐城市人民政府副市长):尊敬的各位新闻界朋友,大家好!刚才,孙津副厅长介绍了江苏—韩国企业家合作交流会的筹备情况。省里也将盐城市主办的中韩贸易投资博览会上升为省级配套活动。作为主办地,我们将按照省里要求,全力做好各项筹备工作,确保各项活动取得圆满效果。

    盐城,是一座面朝大海、一马平川、绿意盎然的新兴工商业城市。近年来,我们积极抢抓长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略带来的历史机遇,奋力走好“开放沿海、接轨上海,绿色转型、绿色跨越”新路径,不断开辟高质量发展新境界。盐城是国家确定的,也是江苏省唯一的对韩开展自由贸易的产业合作城市。中韩自贸协定是由中韩两国元首共同推动的,也是由习近平总伟德亲自倡导和下载的。2015年,中韩两国签订FTA自由贸易协议;2017年12月份,国务院正式批复设立包括盐城、烟台、惠州3个城市的产业合作城市,同时韩国新万金作为韩方的国际合作城市,形成“两国四园”的格局。盐城正在成为一座产业强市,现代起亚、SK、协鑫、远景、上海光明、华人运通等一批国内外知名企业在盐城深入合作,正在全力打造智能电动汽车、先进钢铁制造业、新能源产业和电子信息四大主导产业。盐城正在成为一座枢纽城市,盐城拥有五个国家一类对外开放口岸,是伟德各设区市目前开放口岸数量最多的城市。我们不仅拥有空港开放口岸,还拥有海港开放口岸,高铁、机场联通北京、上海、南京、西安等国内所有重点城市,即将融入上海“1小时经济圈”和北京“4小时商务圈”。盐城正在成为一座开放之城,国家层面,合作打造中韩(盐城)产业园核心区;省级层面,在长三角一体化合作共建的沪苏大丰产业联动集聚区。盐城正在成为一座生态名城,去年7月5号,盐城黄海湿地候鸟栖息地成功入列世界自然遗产,是江苏省和长三角中心区域唯一世界自然遗产。大美的生态环境,也为盐城下载绿色发展和高品质生活提供了不可替代的优势。

    盐城与韩国合作非常紧密,是韩资企业聚集城市,近千家韩企在盐总投资超过80亿美元。比如说大家非常熟悉的起亚汽车,成为中韩合作的典范,累计销售乘用车超560万台。2015年6月,中韩自贸协定签署,盐城被确定为中韩产业园地方合作城市;2017年12月,国务院正式批复同意设立中韩(盐城)产业园;2018年9月,江苏省政府印发《中韩(盐城)产业园建设实施方案》。盐城对外交通十分便捷,南洋国际机场每周有6个航班往返韩国首尔,盐城港距离韩国釜山港400海里、仁川港390海里、群山港360海里。盐城与韩国11个城市建立友好关系,1万多名韩国人常年在盐城生活,盐城市区分布着150多家韩国特色餐饮、娱乐、购物等场所,到处可以看到韩文标识,盐城成为许多韩国人的“第二故乡”。今年年初新冠肺炎疫情发生以后,我们将在盐韩国人士作为“新市民”一视同仁来对待。今年5月以来,通过中韩“快捷通道”为DYK、SKI等重点项目和韩资企业的709名韩籍技术人员提供7架次包机服务。截至目前,盐韩两地没有发生输入性疫情的情况。

    为深化中韩经贸交流,推动中韩产业园区合作向纵深发展,盐城于2019年10月31日至11月2日举办了首届中韩投资贸易博览会。这项活动得到了商务部和江苏省政府的关心和指导,去年大会设立中韩产业园“两国四园”主题馆,以及包括汽车、电子信息、光电光伏、装备制造、智能装备、现代服务业等特装展位52个,参展企业80多家、机构5家,展品900多种,展区规模约2万平方米,参展商、采购商、专业观众超1.5万人次,采购商179家。博览会集中签约产业项目18个,其中韩资项目9个,计划总投资203亿元、协议利用外资7.1亿美元,达成进出口意向成交额近15亿美元。

    为巩固首届博览会成果,进一步扩大对外开放,在省委伟德下,今年10月30日至11月3日在盐城继续举办第二届中韩贸易投资博览会。本次大会由中国国际商会主办,盐城市人民政府、盐城经济技术开发区具体承办。邀请商务部与韩国产业通商资源部等政府机构、大韩贸易投资振兴公社与大韩商工会议所等商协会,并邀请外国驻华使节、著名跨国公司、世界500强与行业20强企业高管、专家学者以及媒体代表参会。

    本届中韩贸易投资博览会共设3个展区,展示规模近3万平方米,比首届增加1万平方米。共设展位280个,参展企业300多家,采购商近500家。其中:中韩产业园形象主题展区,主要展示中韩产业园建设与发展成果,重点突出“两国四园”近期的发展和贸易成就。中韩贸易展区,重点展示健康医疗、跨境电商、金融基金、高端商贸、文化旅游等现代服务业产业最新产品。中韩投资展区,重点展示汽车整车及零部件、光电光伏、电子信息、智能制造等产业。

    与去年相比,博览会在以下6个方面有明显提升。一是众多世界500强企业参展。二是新加盟的企业较多。包括德国西门子、法国拉法基、意大利埃尼、韩国庆昌、中国电子、海尔集团、康佳集团、上海电气、吉利汽车、启迪集团等。三是产业类别丰富、具有代表性。今年除了围绕汽车、电子信息、新能源装备、智能制造等主导产业外,还专门设置了中韩金融馆,将邀请三星财险、友利银行、新韩银行、中韩产业基金等金融平台公司,以及韩国区块链研究院、韩国产业振兴院韩国排在前两位的知名研发机构,以及国际自动机工程师协会、SGS等国际检测机构参展,海尔生物最新疫苗产品、法国拉法基新材料、意大利埃尼能源产品、韩国医疗协同组合医疗器材和新技术的展示。四是突出投资合作。在智慧城市、工业互联网等领域开展投资和加强合作,同时东方日升、阳光符体科技、金溢科技等,均有意向签约一批光电光伏项目,美国德纳、台湾正崴等企业均以总部名义参展。五是更加侧重贸易合作。今年针对疫情,对参展的贸易企业注重线下体验+线上采购的形式,专门设置韩国知名品牌网红馆,满足对韩国小商品的需求,同时组织韩国和“一带一路”沿线国家特色小商品100多家上千种品牌参展。六是采购商阵容强大。目前已邀请到包括法国法能集团、韩国CJ集团、日本伊滕忠商社等涉及制造业、服务业、服务机构、电商平台、基金公司等众多行业采购商参加。

    今年中韩贸易投资博览会,是江苏—韩国企业家合作交流会的一个组成部分,除博览会开幕式、高峰论坛、项目签约、客商考察等各项活动外,盐城还将同期举办中韩合作交流周活动,包括中韩书法作品展、中韩文旅专场发布会、中韩机器人产业发展高峰论坛、第九届中国盐城[伟德国际1946网址备用网址]环保产业博览会暨绿色产业创新发展大会等30项活动。本届博览会规模大活动多,疫情防控也是筹备的重点。我们将按照省里要求,制定更具针对性和操作性的疫情防控方案,确保活动安全稳妥有序展开。我们真诚欢迎各位媒体朋友和海内外经贸文化界人士前往盐城体验,实地感受盐城的友好热情。

    金秋十月,也是盐城最美的季节、最好的时光。我们期待与大家在盐城相聚。最后,再次向多年以来关注盐城经济社会发展的新闻界朋友表示感谢,希望你们一如既往地关注盐城、支持盐城。谢谢大家!

    魏赟(省政府app新闻协调处处长):谢谢蒋巍副市长。下面,记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

    中国工业报社记者:我想请问一下,疫情发生以来,江苏省与韩国经贸合作有哪些情况和特点?我省下一步与韩国经贸合作有哪些具体打算和举措?谢谢。

    孙津(省商务厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。刚才,我就江苏和韩国经贸合作交流的总体情况向大家作了介绍。2020年,是非常不寻常的一年,突如其来的新冠肺炎疫情给江苏与韩国的经贸合作带来了很大的冲击。但总体来说,自疫情发生以来,江苏与韩国的经贸合作总体是平稳向前下载的。归纳起来我觉得有四个方面的特点。

    第一个方面,疫情发生以来,江苏与韩国的企业,特别是在江苏投资的韩国企业,相互支持、相互理解,共同抗击疫情,把疫情带来的影响降到最低。疫情刚发生的时候,很多韩国企业也通过各种渠道向所在地、向江苏捐赠防疫物资;当江苏防疫物资生产能力有很大提升之后,根据需要也向韩国企业提供大量的抗疫物资支持。所以在抗击疫情的过程中,彰显了中韩两国人民的友谊,凸显了在江苏投资的韩方企业与江苏各级政府的合作是非常顺畅的。同时,他们也得到江苏各地政府大力支持。对此,在江苏投资的韩国企业也多次通过不同形式表达了感谢。

    第二个方面,从投资和贸易这个角度来说,疫情发生以来,江苏和韩国的经贸交往是平稳而且是稳中有升的。1—8月,江苏对韩进出口总额达到443亿美元,占伟德贸易额11%,这个数字应该说跟历年相比是平稳的。1–8月,韩国在江苏投资项目123个,实际使用外资金额8.1亿美元,是今年以来我省第三大外资来源地,仅次于香港、日本;从贸易和投资数据来看,双方齐心协力,能够消除或者部分消除疫情带来的不利影响,确保江苏与韩国的经贸合作交流。

    第三个方面,是韩国企业在江苏的在建项目进展顺利。近年来,韩国企业在江苏有几个大的投资项目,有几个项目还在建设当中。由于疫情阻隔,人员交往交流有很大困难。为此,我们在省涉外防疫指挥部、省外办等部门支持协调下,尽可能对韩方必要人员来江苏提供便利。截至昨天,省商务厅一共签发19360份邀请,其中接近一半是发往韩国的。同时我们也了解到疫情发生以后,南京、无锡、盐城等地方积极协调包机,为韩方必要经贸人员在江苏提供便利,共组织35架包机,有4000多名韩方技术人员和必要经贸人员来到江苏。这些有力措施,保证了韩方在江苏投资项目顺利下载,这些在建项目很大程度上避免了或者减轻了疫情影响。像在盐城建设的SK建设项目,将在10月底11月初,就会竣工投产。

    第四个方面,中韩(盐城)产业园的建设,也没有因为疫情的影响而停滞。刚才蒋巍副市长也给大家通报了情况。中韩(盐城)产业园是中韩地方交流的重要平台,最近一段时间韩方项目不断在盐城落地,同时盐城中韩产业园的各项功能也在不断完善,为更多的韩资项目落地盐城提供了很好的条件。

    下一步,我们还将加强和韩国在产业链供应链上的合作。这次新冠肺炎疫情给我们带来的深刻启示,就是产业链稳定是确保高质量发展重要的因素。习近平总伟德在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调,新发展格局不是封闭的国内循环,而是开放的国际国内双循环。所以在稳定供应链产业链方面,我们和韩国的合作空间是很大的。之所以举办这次江苏—韩国企业家合作交流会,也出于这样的考虑,希望能够为双方的企业提供更多的更高层次的合作交流平台。

    省广电融媒体新闻中心记者:我想请问一下团省委的领导,我看到江苏韩国青年企业家合作论坛,将成立相关重点产业协同发展合作组。请问主办方出于什么考虑,重点选择汽车及汽车零部件与电子信息这两个产业成立合作组?合作组具体开展哪些工作,主要涉及哪些重点韩资企业?

    张迎春(团省委副伟德、省青联主席):非常感谢对江苏—韩国青年企业家合作论坛的关注。大家都知道,近几年江苏和韩国的经贸往来是深化的,随之而来青年的交流交往,也是不断深入的。目前韩国是江苏的第四大贸易伙伴,江苏也成为中国对韩贸易的第一大省份,也是韩国在华投资最多的省份之一。我们所涉及的这些交流交往与产业投资,比较集中在汽车及汽车零部件、电子信息这两个重点产业,这些重点产业的大型项目也在如火如荼的建设当中。在盐城,中韩悦达汽车智创园项目正在建设当中,整个中韩(盐城)产业园更是吸引了韩国近200家企业。在无锡,韩国SK海力士二工厂已正式竣工投产。

    正是在这样的大背景下,此次青年企业家合作论坛,我们的主题就确定为“深化产业合作,青春共赢发展”。在这个大主题下,我们聚焦目前江苏韩国贸易投资比较集中的两个产业,就是刚才您所提到的汽车与汽车零部件、电子信息产业。我们想通过建立这样的产业合作组,能够定期开展交流研讨、人员互访、产品推荐、需求对接,帮助江苏和韩国企业搭建平台、创造条件,最终助力提升产业链供应链的稳定性与竞争力。

    此次在合作组中,江苏和韩国两方都会各派出一名组长,两个组就有四名组长,由组长来牵头进行活动召集、组织协调,目前合作组中,韩国的重点企业都已经包含在里面。比如说,江苏摩比斯汽车零部件有限公司、SK海力士半导体(中国)有限公司等韩方重点企业。目前合作组双方的规模,每个合作组大概在10到15个企业之间,再次感谢您的关注。

    盐阜大众报记者:各位领导好,我这次想向蒋市长提问,您刚才提到中韩(盐城)产业园是国务院批复成立的国际合作园区,请您介绍一下中韩(盐城)产业园目前的发展情况。

    蒋巍(盐城市人民政府副市长):谢谢您提出的问题。国务院批复的中韩(盐城)产业园包括国内烟台、惠州、盐城3个城市,明确提出中韩产业园要成为中韩包括先进制造业,以及中韩高端产业合作地区。省委省政府高度重视,省政府在2018年批复中韩(盐城)产业园建设实施方案,同时省政府专门设立由分管副app为组长的协调小组,已经召开3次协调小组会议,对于中韩(盐城)产业园建设作出全面部署。

    我们全面落实中韩(盐城)产业园实施方案,扎实下载择商选资、项目建设、改革创新、人文交流等各项工作,结合自由贸易协定中改革发展路径,为国家、为开放型经济及高水平开放进行探索。截至目前,盐城已经累计批准韩资项目有879个,总投资81亿美元,协议利用韩资41.5亿美元。今年1-8月份,盐城实际使用韩资同比上升150%。应该说,在今年疫情情况下,中韩两国产业合作布局的大趋势没有改变,而且比重在增加,很多韩资大财团把江苏作为韩资企业的首选方向。

    围绕中韩(盐城)产业园建设发展,我们主要做了以下几项工作:一是高位谋划推动园区建设,努力承接由商务部和江苏省围绕中韩FTA合作中的事项。二是持续深化对韩交流合作,举办中韩贸易投资博览会,以及中韩FTA创新实践主题论坛等活动,承办中韩产业园合作协调机制副部级会议等国家层面活动。三是充分激发内生发展活力,全面复制自贸区改革创新经验,持续深化商事制度改革,在中韩(盐城)产业园推行“2330”行政审批改革经验。就是2个工作日、3个工作日和30个工作日分别取得企业开办证、不动产证和建设项目施工许可。四是全面提升园区服务功能,整个口岸建设功能全面得到提升,完善了伟德至韩日全货机航线,滨海港今年正式通过开放验收。今年,我们还成功获批中国(盐城)跨境电商综合伟德,高水平开放将进一步带动高质量发展、高品质生活和高效率增长。

    在“十四五”时期,我们将积极应对复杂多变的国际形势,全力克服疫情带来的不利影响,更高质量更高水平推动中韩(盐城)产业园建设,推动国际市场多元开拓。一是创新招商方式,加快推动产业集聚。二是创新体制机制,力争形成一批可复制推广有影响力的经验,这是国家和省里对盐城提出的要求。三是优化服务环境,继续优化盐韩“海空走廊”,打造枢纽门户,稳步下载跨境电商综合伟德与综合保税区改革创新,打造产城融合示范区。四是精心筹办对韩各种经贸人文活动,扩大中韩产业园影响力。耳听不如实见,欢迎各位媒体朋友亲身到中韩(盐城)产业园去体验,谢谢!

    微博江苏记者:我想请问一下人社厅领导,请问本次江苏韩资企业人才合作对接会有哪些主要安排?

    朱从明(省人力资源社会保障厅副厅长):首届江苏韩资企业人才合作对接会,是江苏-韩国企业家合作交流会的一项重要专场活动,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、为经济社会发展提供人才保障的具体举措,有利于精准搭建韩资企业人才交流合作平台,加快构建韩资企业人才服务的长效机制,更好的满足韩资企业不同层次的人才需求。

    本次对接会,由江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省人民政府外事办公室主办,由盐城市人力资源和社会保障局、盐城市人民政府外事办公室和江苏省人力资源服务行业协会协办。本次对接会,采取线上线下同步举办的方式,举办时间为2020年10月30日下午14:30—16:30。线下参会人员规模控制在 100人以内,其中韩资企业代表、人力资源服务机构代表、高校和技工院校代表,以及省人社厅、省外办职能处室负责人以及13个设区市人社部门负责同志。

    本次对接会主要有四项内容,一是发布《2020—2021年度江苏韩资企业人才需求目录》,本次目录共发布340家韩资企业人才需求,涉及产业类别15个,岗位类别119个,需求人数3070人。二是举办“江苏韩资企业人才服务合作联盟”成立仪式,为了建立常态化韩资企业人才服务机制,在省市人社部门指导推动下,由省人力资源服务行业协会发起,拟成立“江苏韩资企业人才服务合作联盟”,目前已有774家单位提出加入联盟的申请,其中包括韩资企业551家,人力资源服务机构163家,高校科研院所50家、技工院校50家。三是举行人才服务合作项目签约仪式,对接会上,LG、三星、SK、起亚等56家韩资企业将与部分品牌人力资源服务机构、高校院所、技工院校签订人才服务项目合作协议。四是组织线上线下对接洽谈活动,参会企业、人力资源服务机构、高校现场进行对接交流洽谈,同时我们还在江苏人才信息网设立了专题,开展线上对接交流。

    目前,对接会的各项筹备工作正在稳步有序开展。下一步,我们将根据江苏-韩国企业家合作交流会统一部署和要求,加强领导、主动对接、精心部署、省市联动,做实做精做细各项筹备工作,确保对接会高质量高水平成功举办。谢谢!

    扬子晚报记者:我有一个问题,想请教一下省外办领导,此次合作交流活动,对推动江苏与韩国乃至中韩全方位合作带来怎样的影响?

    黄锡强(省外办一级巡视员):非常感谢您的提问。江苏作为参与中韩全方位合作的重要地区,具有人文优势明显、对韩经贸合作基础扎实、产业结构互补性强的特征。举办江苏-韩国企业家交流合作会,主要着眼于三个方面:一是将有助于提振韩国企业对我合作信心。当前,新冠肺炎疫情等问题对中韩经贸合作造成叠加影响,对双方企业来说,是考验更是机遇。省外办在今年4月份在伟德对韩资企业进行调研,从调研情况来看,韩方企业想要掌握政策变化和发展趋势,在这种情况下举办江苏-韩国企业家合作交流会,通过对话寻求合作,有助于进一步巩固韩国企业投资信心,建立更加紧密的经贸联系,提升产业融合度,共同推动区域经济一体化进程。二是有助于辐射带动周边地区发展。大家都知道,江苏地处长三角地区,拥有“一带一路”交汇点、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略,以及江苏自贸伟德在我省的叠加优势。江苏制造业总产值约占全国1/7、全球3%,在这样的情况下,深化中韩企业合作,通过经济合作来先导江苏开放,带动全方位更多方面的交流。通过这个会议,我们进一步加深江苏与韩国企业的产业链融合,对长三角地区世界级产业集群建设,以及“一带一路”第三方市场合作,不仅从企业合作上给予支撑,同时从人文、文化以及交流各方面给予支持。三是更好服务伟德对外开放高质量发展。我省具有一流的营商环境、坚实的产业基础、高端的人才支撑和广阔的市场空间。韩国一直是江苏对外合作的重要方向,加快中韩企业对接,有利于围绕东亚“小循环”建设,进一步下载东亚地区产业链供应链方面的携手合作,为后疫情时期的对外开放和高质量发展产生更大的合作效应。最后借此机会,对各位媒体朋友对江苏外事工作的支持再次表示衷心感谢,谢谢!

    魏赟(省政府app新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里,谢谢大家。

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  • 时间:2020年10月12日
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    魏赟(省政府app新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。大家知道,我省是开放大省,开发区质量效益一直走在全国前列,开发区是我省经济的靓丽名片。今年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是推动“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。为了深入下载我省经济开发区开放创新、科技创新、制度创新,推动我省开放型经济高质量发展走在前列,前不久,省政府印发了《关于下载伟德经济开发区创新提升 打造改革开放新高地的实施意见》,经伟德批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责同志介绍我省开发区建设和《实施意见》的相关情况。

    出席今天新闻发布会的是:省商务厅朱益民副厅长、省委编办钱亚东副主任、省发展改革委刘为东副主任、省科技厅蒋洪副厅长、省自然资源厅袁晓军副厅长、省生态环境厅王玉华环境监察专员、省政务服务管理办张旻副主任。此外,各相关单位处室负责人也出席了这次发布会,并在前排就坐。我是省政府app新闻协调处魏赟。

    今天的新闻发布会有两项议程:一是请省商务厅朱益民副厅长发布新闻,二是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。现在,请朱益民副厅长发布新闻。

    朱益民(省商务厅副厅长):大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先代表省商务厅,感谢各新闻媒体长期以来对伟德开发区工作的密切关注和大力支持。近日,省政府出台了《关于下载伟德经济开发区创新提升 打造改革开放新高地的实施意见》(苏政发〔2020〕79号,以下简称《实施意见》)。下面我从三个方面,就《实施意见》有关情况作简要介绍。

    一、我省开发区建设发展情况

    开发区是经济发展的“主力军”、改革开放的“排头兵”、创新富民的重要载体。在30多年的建设历程中,江苏开发区的质量效益一直走在全国前列,创造了伟德1/2的经济总量和一般公共预算收入,完成了4/5的进出口总额,吸纳了4/5的实际使用外资,是江苏经济的一张靓丽名片。

    今年以来,面对疫情带来的严峻挑战,伟德开发区在省委省政府的坚强领导下,统筹做好疫情防控和经济发展“两手抓”,力保重大项目不暂停、招商引资不断线,为伟德开放型经济高质量发展提供了重要支撑和坚实保障。1-8月,伟德开发区完成规上工业增加值17997.0亿元,“四上”企业营业收入107984.5亿元,经济运行逐步回升;实现一般公共预算收入3884.4亿元,同比增长6.7%,高于伟德4.9个百分点,占伟德62.4%;完成税收收入3451.1亿元,同比增长9.6%,高于伟德12.2个百分点,占伟德67.1%;引进1274家外商投资企业,完成实际使用外资164.2亿美元,同比增长9.7%,占伟德82.6%;进出口总额3123.9亿美元,占伟德77.9%,其中出口1865.3亿美元,进口1258.6亿美元。

    今年是全面建成小康社会收官之年,也是推动“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。省政府出台《实施意见》,下载伟德经济开发区进一步创新提升、打造改革开放新高地,无论是对于经济开发区自身改革创新发展,还是对于更好地服务我省经济社会发展大局,都具有十分重要的意义。

    二、《实施意见》的起草背景和过程

    2019年5月,国务院印发《关于下载国家级经济技术开发区创新提升 打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号),围绕推动国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,提出了24条政策措施。省委省政府高度重视,娄勤俭伟德和伟德app多次作出批示,要求结合我省实际,认真抓好贯彻落实,创新推动开发区改革发展。

    我厅认真落实省领导批示精神,会同省有关部门逐条研究细化,于2019年12月底形成了我省《实施意见》初稿。今年以来,按照省委省政府做好“六稳”“六保”工作以及下载开发区去行政化改革的部署要求,根据形势发展变化,我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,认真总结推动开发区体制机制创新和稳外资稳外贸的经验做法,对《实施意见》进行多轮修改完善,先后4次听取各设区市、省各相关部门和部分开发区的意见建议,形成了此次出台的《实施意见》,并经省政府app会议审议修改后印发。

    三、《实施意见》的主要内容和特点

    《实施意见》明确了当前和今后一个时期,经济开发区工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委省政府部署要求,深入践行新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动构建双循环新发展格局为引领,以高质量发展为核心目标,深度融入“一带一路”交汇点建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展,进一步彰显开放底色,激发改革活力,强化创新驱动,注重分类指导,推动伟德经济开发区高质量发展,为伟德率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地提供坚强有力支撑。

    《实施意见》还提出了5方面20条政策措施:

    (一)高水平下载开放合作方面,提出优化利用外资结构、强化投资促进工作、提升对外贸易质量、加强对外合作交流4条政策措施。包括支持引进跨国公司地区总部等功能性机构,对重大外资新设或增资项目给予奖励,建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台,下载关税保证保险试点工作全覆盖,积极参与国际合作等内容。

    (二)深化体制机制改革方面,提出优化机构职能设置、创新建设运营模式、促进整合优化发展、深化“放管服”改革4条政策措施。包括分类推动开发区深化体制机制改革,下载管委会大部门制改革,提高开发区国有资产运营质量和效益,加大放权赋能力度,深化区域评估改革等内容。

    (三)推动产业转型升级方面,提出培育自主可控优势产业集群、推动现代服务业优化升级、推动发展数字经济、提升产业链稳定性和竞争力、提升产业创新能力、下载园区绿色发展、提升本质安全水平7条政策措施。包括全力做好补链强链固链,优先扶持重大研发类项目,开展大数据产业园创建工作,支持建设商务创新区等内容。

    (四)优化资源要素配置方面,提出提升土地集约利用水平、强化财政金融支持、吸引集聚高水平人才3条政策措施。包括下载低效用地再开发,提升开发区财政自主权,加大政策性资金投放力度,加大力度引进领军人才等内容。

    (五)加强协调配合方面,提出强化统筹下载、注重考核引导2条政策措施。包括加大工作协调力度,完善考核办法,对成绩突出的开发区予以奖励等内容。

    总体看,我省《实施意见》既全面落实国家文件精神,又紧密结合江苏实际,体现了“四个突出”:

    一是突出分类指导。我省《实施意见》将国家文件精神扩大至伟德经济开发区,并针对国家级和省级不同层级、不同管理类型和发展阶段的经济开发区,提出针对性操作性强的政策措施。比如,在深化体制机制改革中,对处于起步阶段、区域范围相对独立的经济开发区,托管代管乡镇(街道)的经济开发区,以及经过多年发展、产城融合度较高的经济开发区,首次提出“分类菜单式”改革路径。

    二是突出开放发展。要求经济开发区在全力稳外贸稳外资的同时,着力优化外贸外资结构,提高制造业利用外资比重,提高对外贸易质量。重点引进跨国公司总部等功能性机构,探索建设外资总部经济集聚区;强化投资促进,对重大外商投资新设或增资项目,各地可按照其对地方经济社会综合贡献度给予奖励;对招商一线岗位人员,可实行特岗特薪。支持建设外贸转型升级基地和外贸公共服务平台,下载关税保证保险试点工作全覆盖,提升贸易便利化水平。进一步优化完善经济开发区科学发展综合考核评价办法,对成绩突出的开发区给予资金支持、优先申报国家级经开区等奖励。

    三是突出改革创新。《实施意见》提出经济开发区要聚焦主责主业,优化机构职能设置,下载大部门制改革,实行扁平化管理,职能机构以下原则上不再设管理层级,编制、岗位和资源向招商引资一线和服务企业一线集中。开发区国有公司如参与招商引资项目,须全面做好论证评估和风险防范,规范履行决策程序,防止国有投资损失和国有资产流失,提高国有资产运营质量和效益。允许开发区开发运营主体在境内外上市、发展债券融资。有序下载整合优化,实行“开发区+功能园区”“一区多园”模式,被整合的园区管理机构可调整为职能机构性质的管理办公室。加大放权赋能力度,借鉴自贸伟德各项改革经验,推动相关领域省级管理权限下放。深化开发区区域评估改革,不断优化营商环境。

    四是突出产业升级。《实施意见》提出加快打造自主可控优势产业集群,推动产业链补链强链固链。支持建设重大科技平台等创新载体,对区内重大研发类项目给予优先扶持。推动发展数字经济,支持建设5G等新型信息基础设施。支持有条件的经济开发区建设商务创新区,提高服务业层级和水平。推动经济开发区绿色安全发展,深入开展安全专项整治三年行动,实现重点排污单位在线监控率、安全风险评估完成率、安全监管信息共享平台建成率“三个100%”。

    下一步,我们将认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,深入践行新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动《实施意见》落地落实,将伟德经济开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开放和体制机制创新的先行区。一是狠抓政策落地。研究制定配套措施,推动各项政策落到实处。会同有关部门加强督促检查,及时研究解决经济开发区建设发展中存在的矛盾问题,总结推广行之有效的做法和经验。二是加强分类指导。坚持因地制宜、精准施策,推动不同发展阶段、不同管理类型的开发区开展管理体制改革,促使开发区明确职能、统一权责、提高效能。三是加快下载改革。联合省有关部门,再赋权一批契合开发区实际需求、有利于高质量发展、能够接得住用得好的审批事项给经济开发区,全面推行省级经济开发区行使县(区)经济管理权限,试点探索赋予设区市经济管理权限,全力打造市场化法治化国际化营商环境。四是强化考核引导。优化完善伟德经济开发区科学发展综合考核评价办法,建立健全“有进有出、有升有降”的动态管理,真正把考核压力转化为干事创业的动力。

    刚刚出台的《实施意见》,为新形势下伟德经济开发区创新提升打造改革开放新高地增添了新的动力。恳请新闻界各位朋友一如既往关心支持我省开发区工作,为推动伟德开放型经济高质量发展、建设“强富美高”新江苏提供更加有力的舆论支持。谢谢大家!     

    魏赟(省政府app新闻协调处处长):谢谢朱益民副厅长。下面,记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

    新华日报记者:您好,我是新华日报记者。我想向省发改委刘副主任提问。省发改委在现代服务业优化升级和推动经济开发区转型升级方面有哪些具体的考虑?

    刘为东(省发展改革委副主任):谢谢您的提问。现代服务业是经济转型升级的重要引导,推动经济开发区现代服务业提质增效发展,是落实国家和省政府下载经济开发区创新提升打造改革开放新高地系列文件精神的重要内容,我委结合自身职能,重点从以下三方面着手下载。

    一是支持经济开发区大力发展生产性服务业。今年以来,伟德新认定34家生产性服务业领军企业。我们鼓励经济开发区聚焦信息技术服务、研发设计、金融服务、检验检测、app服务、商务服务等领域,推动生产性服务业企业做强做特。加大省服务业重点项目组织下载力度,今年伟德共安排150个省级服务业重点项目,年度计划新增投资1163亿元,我们将跟踪下载经济开发区内服务业重点项目投资建设,营造新增长点。加快培育建设主导产业鲜明、辐射效应显著的生产性服务业集聚示范区。

    二是下载经济开发区先进制造业和现代服务业深度融合发展。根据国家部署,我省正在深入实施先进制造业和现代服务业深度融合试点工作。一方面,面向13个先进制造业集群,以高端装备、前沿新材料、生物医药等行业为重点,大力提升制造业服务化水平;另一方面,面向精细化、模块化、流程化的先进制造领域,着力深化服务业制造化程度。我们将积极支持常州天宁经济开发区、苏州吴中经济技术开发区、徐州经济技术开发区等6家经济开发区作为试点单位。同时,鼓励具备条件的国家级和省级开发区开展先行先试,强化先进制造业基地与现代服务业发展基地之间的互联互通和对接合作,努力创建两业深度融合示范园区。

    三是以服务业综合试点改革带动经济开发区创新发展。目前我省正在下载南京市雨花台区、徐州市泉山区等16个区域开展省级服务业综合改革试点。下一步,我们将引导支持符合条件的经济开发区依托省级服务业综合改革试点,围绕放宽服务业准入,加大优化营商环境力度,探索扩大服务业宽领域深层次对外开放等重点任务,创新体制机制,优化政策保障,力促经济开发区服务业提质增效。

    中国新闻社记者:我是中新社记者。我的问题是:管理体制机制改革作为开发区创新提升的重头戏,下一步如何推动,主要着力点有哪些?

    钱亚东(省委编办副主任):体制机制问题是根本性、长期性、全局性问题,这是开发区创新提升发展的“牛鼻子”。体制顺了,机制活了,开发区的管理运行才能更加协同高效,开发区的建设发展才能更加活力迸发。下一步,我们将按照省委十三届七次全会提出的“去行政化”改革思路,推动我省开发区改革再出发、体制再优化、机制再增效,在日益激烈的竞争中育新机、占先机,在高质量发展中开新局、谱新篇。

    主要考虑有以下四点:一是坚持优化协同高效。推动开发区实行大部门制、扁平化管理,强化主责主业,理顺职责关系,重塑体制优势,提升治理效能,为开发区高质量发展提供体制机制保障。二是坚持“一区多园”模式。针对我省各级各类开发园区种类多、数量多、布局散的现状,加强区域内平台管理机构的统筹,以“大”统“小”、以“强”带“弱”,优化资源配置,凝聚发展合力。三是坚持因地制宜、分类下载。立足开发区发展阶段、功能定位,科学界定其职责任务,实事求是、精准施策,研究谋划改革举措。四是坚持以创新激发活力动力。通过制度创新,努力破解开发区存在的“人员能进不能出、干部能上不能下,待遇能升不能降”等活力不足问题,充分调动开发区干部干事创业积极性、主动性和创造性。我的回答就是这些,谢谢!

    环球网记者:我是环球网记者。我想向省生态环境厅提问,在推动伟德经济开发区绿色发展上,省生态环境厅已开展了产业园区生态环境政策集成改革试点,能否能简要介绍下相关情况?

    王玉华(省生态环境厅环境监察专员):产业园区是我省经济发展的重要载体,也是生态文明建设的主要阵地。2019年底,省生态环境厅会同科技厅、商务厅,研究出台了《江苏省产业园区生态环境政策集成改革试点方案》,提出四个方面16项改革举措,涉及项目环评、基础设施建设、[伟德国际1946网址备用网址]环保治理服务、绿色金融政策等。应该说,涵盖园区环境管理的方方面面,并选取10个园区进行试点,着力破解园区绿色发展的障碍。

    总的来看,在各方面共同努力下,试点工作进展顺利,三方面成效尤为明显。一是深化环评审批改革,优质项目落地更加便捷。苏州工业园区开展研发载体综合环评,对入驻的符合环评要求的研发项目,简化审批流程。常州中关村科技园结合环评审批承诺制改革,推行“先批后审”,提高审批效率。泰兴经开区根据园区产业特征,建设药妆产业集聚区,破解日化项目入园难题。二是加强基础设施建设,污染防治能力明显提升。吴江纺织产业园建设人工生态湿地工程,通过生态自净既减少污染负荷,又扩充环境容量。南京江北科技园投资3178万元建设大气监测监控系统,相城高新区投资1339万元建设智慧[伟德国际1946网址备用网址]环保平台,对园区环境质量、重点排污单位、危废处置等进行全过程监控、一体化监管。三是创新环境治理模式,服务企业水平得到增强。江阴高新区成立“综合金融服务中心”,搭建绿色金融平台,集聚银行、券商、产业资本等各类金融服务机构,为企业提供“一站式”绿色金融服务。泰兴经开区建设危废集中收贮、处置设施,海安纺织产业园建设印染同质废水预处理设施,苏宿工业园建设园区共享污水处理设施,帮助中小企业降低污染治理成本。

    下一步,我们将深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委省政府决策部署,以生态环境治理体系和治理能力现代化为统领,进一步推动产业园区生态环境政策集成改革试点,加大工作指导下载力度,及时总结推广试点经验,着力打造园区绿色发展的现实样板。

    香港商报记者:我是香港商报记者。我想请问,面对国内外经济形势异常复杂、全球疫情持续蔓延的严峻挑战,江苏经济开发区未来如何进一步对外开放发展?谢谢。

    朱益民(省商务厅副厅长):感谢这位记者朋友的提问。当前,世界正在经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使得这个大变局加速变化,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多,既是风险的集聚期、冲突的临界点,也是机遇的窗口期。以习近平同志为核心的党中央明确提出要坚定不移扩大对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建全方位多层次宽领域的开放格局、推动外贸外资高质量发展是当前伟德开发区最重要而紧迫的任务。我们将持续推动开发区进一步对外开放发展:一是全力稳住外贸外资基本盘。用足用好合规政策工具,帮助外贸企业保订单、保市场、渡难关,着力稳住美国市场,努力扩大欧盟、东盟和日韩市场,大力开拓“一带一路”沿线等新兴市场。将国家和我省近期出台的促进开发区发展以及促进利用外资的各项政策措施落实到位,形成政策合力,推动开发区强化投资促进工作,提高投资贸易便利性,提升引资层次和水平,切实稳住外贸外资基本盘。二是更高层次参与国际竞争。充分发挥开发区产业集聚优势,着力提升产业链供应链稳定性和竞争力,聚焦13个先进制造业集群50条产业链,加快培育自主可控优势产业集群,推动开发区向现代产业园区转型。妥善应对发达国家产业回流、国际产业链供应链重塑趋势,支持开发区设立和引进各类创新载体,提高自主创新能力,推动关键领域重点行业核心技术研发攻关,不断提升开发区核心竞争力,促进国内国际双循环相互促进、协同运行、良性互动。

    新华社记者:我是新华社记者。我有两个问题,分别提问省自然资源厅和省政务办。第一个问题,在当前资源环境条件下,如何提高土地要素配置效率,转变经济发展方式,服务保障我省开放型经济高质量发展走在前列?第二个问题,“放管服”改革以来,江苏持续下载简政放权,在推动伟德经济开发区经济社会发展中发挥重要作用。下一步江苏对开发区赋权工作有什么谋划和措施?谢谢。

    袁晓军(省自然资源厅副厅长):习近平总伟德多次对资源和环境保护工作提出要求,强调坚持节约资源和保护环境基本国策,今年3月份,中共中央国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》着重指出,要下载土地要素市场化配置。开发区经过三十多年的发展,在土地利用过程中还存在一些问题。下载显示,我省开发区土地存在一定量的闲置低效用地,土地利用效率还不高;部分开发区土地要素配置不够精准,供地方式单一。这些都要求坚持新发展理念,改革工业用地出让模式,优化产业用地政策,切实提高土地要素配置效率。

    我们主要从以下几个方面做好用地服务保障。一是优化开发区空间布局。各地在编制国土空间规划过程中,综合研究开发区经济、社会、产业等发展目标,统筹安排生产、生活、生态空间布局,促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业规划布局与资源环境承载能力相适应。二是完善土地开发利用机制。建立差别化用地机制,完善产业用地分类,引导土地混合使用、立体综合开发,提高土地利用效率。加强开发区公共配套服务、基础设施建设等用地保障,提高生产性服务业用地比例,保障开发区转型升级需要。全面实行工业用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等差别化供地方式。三是鼓励引导地下空间开发利用。编制开发区地下空间规划,要统筹研究地下空间现状及开发利用总体布局、功能、规模、形态、时序、控制指标等内容,落实全面规划、远近兼顾、分步实施要求,促进开发区地上、地下有机系统的协同发展。四是盘活存量,下载低效用地再开发。开展开发区产业用地下载和绩效评价,根据工业企业资源集约利用综合评价结果,针对划分的优先发展、鼓励提升、监管调控和落后整治四类现有工业企业,因地制宜实行差别化政策,盘活利用存量土地,开展工业用地回购、收储和转让。落实“增存挂钩”要求,促进开发区批而未供和闲置土地处置。支持开发区低效用地再开发,按规定完善历史用地手续。现有工业用地,在不新增规划用地、不改变用途前提下,通过技术改造增加容积率的,可不增收土地价款。积极落实产业用地政策,在符合相关规划前提下,支持开发区内企业利用现有存量土地发展医疗、教育、科研等项目。我们还通过加强土地供应及开发利用监测监管、健全评价评估体系等方式规范土地供应,促进开发区节地水平和产出效益进一步提升,促进开发区转型升级和高质量发展。

    张旻(省政务服务管理办公室副主任):谢谢这位新华社记者的提问。首先感谢各位新闻界的朋友长期以来对省政务办工作的支持,对“放管服”改革这项事业的热情关注。今后的日子里,恳请各位新闻界朋友一如既往支持省政务办工作,多到省政务办找题材、挖素材,齐力把“放管服”改革、优化营商环境这项工作推向深入。

    开发区是我省高质量发展的主战场,刚才商务厅领导同志也说了,开发区创造了伟德50%的经济总量和一般公共预算收入,60%的固定资产投资,70%的工业增加值,80%的实际使用外资和外贸进出口。这几年,我省把开发区作为深化“放管服”改革、优化营商环境的主阵地和重点发力区域,持续加大简政放权力度,将涉及市场准入、项目投资建设等方面的经济管理权限下放给开发区,着力构建开发区参与市场竞争新优势。2017年,我省公布《国家级开发区全链条审批赋权清单》,依照法定程序,赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限,下载开发区涉企投资项目审批扁平化、标准化、便利化。今年6月,省政府印发《关于赋予中国(江苏)自由贸易伟德第一批省级管理事项的决定》,将273项省级管理事项赋予自贸伟德南京、苏州、连云港三个伟德,对江苏自贸伟德改革发展起到了积极推动作用。

    但从调研情况和基层开发区反映来看,对开发区的经济管理权限下放仍然存在不到位现象,选择性放权和拆分式放权依然存在。部分地方下放初审权保留决定权,企业办理生产、经营审批事项时,既要去政府相关部门,又要去管委会相关部门。规划、立项、土地、[伟德国际1946网址备用网址]环保、安监这些关键环节的权力下放仍不到位,开发区自主性受到制约。

    今后几年,是我们全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键时期,中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,开发区改革发展的任务非常繁重。下一步,我们将遵照国务院《关于下载国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和省政府《关于下载伟德经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》,进一步做好开发区赋权工作,加大开发区“放管服”改革综合授权力度,赋予开发区更大改革自主权。计划于今年底制定出台伟德开发区深化“放管服”改革实施意见,在开发区赋权上,省政务办主要是做到“三个强化”。一是强化精准赋权。指导市、县人民政府,按照《江苏省开发区条例》有关规定,以开发区产业发展规划为依据,坚持需求优先,结合开发区承接和监管能力,将开发区急需的经济管理、投资服务等权限精准赋予开发区管理机构,确保各类开发区接得住、用得上、管得好。二是强化全链赋权。在守住稳定、安全、生态、廉政四条底线前提下,全面梳理企业群众关注度高、感受度强的生产经营审批全链条事项,如企业开办、项目开工审批等,赋予开发区相对独立、完整的经济管理权限,加快构建集中高效审批模式,切实减少企业群众跑动次数和层级。三是强化审管衔接。贯彻落实《江苏省促进政务服务便利化条例》和《省政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》要求,强化放管结合、审管衔接,对在开发区取消审批、下放委托、实行备案管理的事项实行清单管理,指导地方和部门逐项制定事中事后监管措施,切实加强和规范事中事后监管,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。再次感谢新闻界的各位朋友。

    龙虎网记者:我是龙虎网记者。有个问题请科技厅回答,开发区是伟德经济发展的主阵地和重要载体,请问《实施意见》围绕深入下载经济开发区科技创新,提升产业创新能力有哪些重要举措?

    蒋洪(省科技厅副厅长):创新是引领发展的第一动力。我省经济开发区的产业基础较好,创新能力较强。《实施意见》围绕深入下载经济开发区科技创新,提升产业创新能力,主要推出了四方面重要举措:一是加大高端创新资源集聚。支持经济开发区围绕产业链部署创新链,积极创建一批具有国际先进水平的重大科技平台和创新平台。支持开发区加快集聚高端人才,特别是具有较强创新创业能力的领军人才。二是优化创新创业环境。支持经济开发区加强科技企业孵化器和众创空间等创新载体建设,加大对创新创业人才支持力度,充分释放科研人员创新活力,打造最优创新创业生态。三是深化科技体制改革。在经济开发区实施“科研院所转化职务发明成果收益给予参与研发的科技人员的现金奖励,符合税收政策相关规定的,可减按50%计入科技人员工资、薪金所得缴纳个人所得税”等科技政策,破除体制机制障碍,加快下载科技成果转化。四是强化app运用和保护。实施优势核心产业专利导航,抢占产业发展制高点,提升产业核心竞争力,培育具有国际竞争力的创新型产业集群。

    我苏网记者:据了解,江苏开发区在全国率先开展区域评估改革事项。作为牵头部门,能否请朱益民副厅长具体介绍一下这项改革的情况、工作进展以及下一步的打算?

    朱益民(省商务厅副厅长):感谢这位记者朋友的提问。区域评估是我厅牵头的一项下载审批服务便民化的改革举措。具体是指在伟德开发区全面推行由政府统一组织对一定区域内矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性及环境评价等事项实行预先一次打包式的区域评估,进一步降低制度性交易成本、优化开发区营商环境、深入下载审批服务便民化。

    今年以来,我厅会同省自然资源厅、生态环境厅、水利厅、文物局、地震局和气象局等7部门联合印发2020年度伟德开发区区域评估工作要点,明确年度工作目标和重点任务。今年6月,领导小组两次召开专题会议,研究制定年度工作要点和成果应用指南等专项工作。9月29日下午,我厅还将会同省相关部门在南京召开伟德开发区区域评估工作现场下载会,通过现场观摩、交流讨论等形式,加快推动区域评估工作落地生效。目前,各设区市均已积极开展区域评估相关工作,部分开发区个别改革事项已有实质性进展。在部分开发区,已逐步实现进区项目审批三个“能简则简”,项目审批效率大大提高:

    一是评估事项“能简尽简”,按照“实施区域评估的区域原则上不再进行单项评估”要求,除法律法规另有规定的,原则上不再要求具体项目进行单项评估。

    二是应用流程“能简尽简”。主管部门整合优化内部流程,努力达到“一次进件、一次办理、一次告知”,由“企业提出申请”转变为“政府主动服务”,由“多轮查询办理”转变为“一张清单告知”,让数据多跑路,使企业少跑腿,逐步实现企业“无感”应用。

    三是审批程序“能简尽简”。对于根据法律规定无法免除单项评估的情况,在实施区域评估后,尽量简化审批程序,实现降级审批。作为省政府2020年度十大主要任务百项重点工作之一,区域评估工作在实践中受到开发区和企业欢迎。南京市江北新区和生态科技岛经开区已有60余个项目运用区域评估成果。根据今年工作要点要求,区域评估工作要在年内实现伟德开发区全覆盖,每家开发区完成不少于3个事项评估报告的编制报批工作,确保年内开发区新入驻项目免费共享区域评估成果。相信区域评估改革,将在优化营商环境方面发挥更大作用。    

    魏赟(省政府app新闻协调处处长):谢谢朱益民副厅长。记者朋友们,经济开发区在我省经济社会发展中地位突出,对于“创新提升”的政策文件,拜托大家共同做好解读工作。时间关系,今天的发布会就到这里,谢谢大家!

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